SA8000認證好處，如何避免陷入“血汗工廠”風波？

自1995年世界貿易組織成立至今，成員從原先的112個增加到2014年7月的160個，完成全球97%的貿易額。而與此同時，成員之間貿易摩擦也不可避免，環境壁壘、勞工問題等技術壁壘問題頻頻出現。由於全球貿易的傳統治理係統跟不上經濟交往的步調，所以交易雙方會自行製定相關規則，通過規則的激勵和約束完成交易，而相關領域的規則演化為統一標準，如藥品標準、食品標準和勞工標準等。20世紀90年代，歐美國家的消費者掀起了社會責任運動，聯合抵製來自發展中國家“血汗工廠”的產品，直接倒逼采購商在對發展中國家的產品進行采購時必須有SA8000、FLA、WRAP等勞工標準認證。史晉川等、Lin和Ferrando認為，這類勞工標準是貿易雙方通過私人合約形成的微觀法律移植，且符合Miller分類的外部命令式法律移植。Bartley和Zhang通過對珠三角及北京、上海製造業企業勞工標準調研發現，來自於發達國家的標準在移植到中國企業時積極麵是有的，如企業員工對企業責任和勞工權利的認知及自我保護等，但總體還是被動接受，在中國有所限製，未能很好執行。

一般認為，在中國這種外部命令式勞工標準移植處於較低水平主要是因為賣方較弱的討價還價能力，但事實是在中國有一些產品賣方具有很強的市場勢力。這種較強的市場勢力很多源於此類產品在世界範圍內的特定分工或壟斷。筆者通過去浙江幾個認證企業調研發現，像維生素市場就是寡頭壟斷，買方競相購買此類產品，價格主動權一直為賣方牢牢把握，屬於典型的賣方主導型市場。這樣的市場結構勞工標準呈現什麼樣的特征？什麼因素影響其變化？最後的市場績效又如何？

SA8000由美國認證機構SAI(Social Accountability International)認定，截至2014年6月，全世界認證國家和地區達到71個，分布在發達國家與發展中國家，涉及就業人數達2019193，而中國(包括港澳台地區)認證企業達到601家，涉及服裝、紡織、化工等諸多領域。勞工標準認證已成為提升企業實力及獲得采購商訂單的必要條件，同時在一定程度對勞工條件改善有促進作用。類似像沃爾瑪、蘋果這類大型采購商在采購產品時，要求供應商有相關勞工標準的認證，並且定期進行評估審核，評估審核結果可作為雙方交易的重要憑證。歐洲中等發達國家例如意大利、保加利亞紛紛通過更多勞工認證獲得進入其他國家的產品入場券，同時國內勞工條件也有很好的提高。而在浙江的調研發現，即使是賣方主導型企業，認證機構對其勞工標準評測成績一直都停留在及格層次，而不像歐洲一些國家的認證企業標準等級都會保持在較高層次。為什麼基於賣方市場的中國企業認證標準如此被動？從法律移植角度來看，法律製度移植最終效率主要取決於移植的供體和受體的匹配度。國外標準移植到國內是否適用？作為微觀個體的供應商與采購商基於賣方市場結構如何進行行為博弈，最後形成均衡勞工標準？這些問題都值得進一步探討。

傳統勞工標準研究一般更多傾向於外生性研究，即勞工標準作為既定非關稅壁壘對貿易經濟的影響。而如果把供應商勞工標準認證看作是微觀法律移植，就要從內生性角度研究其機製變化，這是一個新的視角、新的嚐試。圍繞勞工標準從內生性角度去研究其演變規律，特別考慮到微觀個體行為變化對混同勞工標準均衡產生的影響是個全新的課題。本文將從賣方市場角度去分析代表發展中國家企業勞工標準移植的規律、困境及未來出路，並對發展中國家如何借助勞工標準移植促進產品升級提出對策建議。

勞工標準借助貿易平台移植到中國，對中國勞工條件甚至勞工法律製度都產生了一定影響，但現實的分析發現其影響還處於初級階段。本文基於賣方主導型市場運用信號模型分析涉及移植的微觀個體相互博弈對均衡勞工標準的影響，得到如下兩個結論：首先，在中國類似像VE這樣具有寡頭壟斷的市場，個體理性的收益最大化使得供應商通過市場機製一步步調整均衡價格信號，以達到帕累托最優，從而使勞工標準呈現出較低(最低)狀態。其次，當同類企業呈現凹函數分布，即能力弱的企業密集度更高，會產生最低標準混同均衡，能力較強企業也會較為合作地選擇低勞工標準信號；反之，當同類企業呈現凸函數分布，即能力強的企業比例越來越高，最後會產生非最低標準混同均衡，也即非合作均衡。這種合作與非合作均衡都是基於特定現實各自集體理性的結果，而要達到非合作均衡首先需要微觀個體嚐試從最低混同均衡轉變到分離均衡。長遠來看，基於分離均衡帶來的“標新”收益往往要高於處於混同均衡的低收益，這也是發達國家更多企業提高勞動標準的動力之一，也是發展中國家努力提高的目標。

中國更多企業參與認證，但最後認證也都陷入“及格”陷阱，形式上改善了勞工條件，從長遠來說對產品升級以及外向型經濟發展都有不利之處，如有很多采購商投訴中國隱藏著“血汗工廠”，對產品的品牌和聲譽產生不良影響。對比發達國家和發展中國家同類供應商勞工標準差異可以看出，勞工標準的提高麵臨較多風險和沉澱成本，要保持風險中性，從內在標準上下真功夫，長期來看才能獲得更高信號收益。在原始資本累積同時，更要實實在在地改善工人的工作條件，把企業社會責任和個體利益盡可能擺在同等位置。工人積極性提高了，社會認可度提高了，無論是對產品質量還是同行競爭都會產生正效應。尤其是發展中國家相對較少的賣方市場主導型企業，不能因為短視而耗盡自己本來的品牌和競爭優勢，一步步把市場主動權交還於競爭者。政府和相關檢驗機構要嚴格把控檢驗的各個環節，平時不定期檢查監督，避免生產商“明認證”、“暗分包”於二級供應商(“血汗工廠”)的機會主義行為。此外，讓更多企業參與提高標準，提高社會責任意識，同時及時升級產品技術，目的是讓產品的信號被更多采購商和消費者所接受。以勞工標準認證為契機，以微觀的信號發送帶動產品結構全麵提升，促進國家宏觀外向型經濟的發展。